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清苑区发布《保定市清苑区城区停车设施建设工作方案》

进一步提高我区城区停车设施供给容量,实现各类停车设施科学占比,规范城区停车秩序,净化道路交通环境,保障道路交通安全畅通,促进城区高质量发展,特制定我区停车设施建设工作方案。

保定市清苑区城区停车设施建设工作方案

为深入贯彻落实公安部、住建部《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》(公交管[2019]345号)、省政府办公厅《关于加强城市停车设施规划建设管理的若干措施》([2019]-89)、《河北省城市公共停车设施建设行动方案》(冀建建函[2019]197号)和市相关工作要求,进一步提高我区城区停车设施供给容量,实现各类停车设施科学占比,规范城区停车秩序,净化道路交通环境,保障道路交通安全畅通,促进城区高质量发展,特制定我区停车设施建设工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,紧密结合城市道路交通文明畅通提升行动计划,按照政府主导、市场引导、社会共治、公众参与的总体要求,严格规范停车执法,加快推进停车基础设施建设,盘活现有泊位资源,创新停车信息化应用,强化重点区域泊位管理,着力提升城区停车管理的现代化水平,促进城区交通与经济社会的协调发展,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

(一)健全管理体制。建立健全政府主导的城市停车管理体制机制,完善停车管理政策、明晰停车管理职责,形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共治的停车治理工作格局。

(二)实施依法治理。加强医院、学校、商场、公园广场周边和主要街道等重点区域的停车管理,规范引导停车秩序,最大限度破解停车难题。建立健全停车执法联动机制,充分运用科技手段加大执法管控力度,逐步实现停车执法全覆盖,着力消除城区停车乱象。

三、主要工作

(一)加强政策引领,做好建设项目管控

1、依据国土空间规划,6月15前编制完成《清苑区城区停车设施专项规划》。按照机动车停车位供给总量控制在机动车保有量的1.1倍以上,统筹考虑现状及未来停车供需关系,制定停车设施发展总体目标,明确停车设施布局、规模、建设时序。结合《河北省城市停车设施配置及建设导则》,修订建筑物停车设施配置标准,明确不同停车分区各类建筑物停车位配建指标,配建指标不低于导则下限值。停车设施专项规划和建设用地纳入控制性详细规划,与国土空间规划编制工作同步开展。

2、停车设施用地供应,应纳入国有建设用地供应计划。依据土地估价规范和程序,合理确定土地出让、租赁价格,可制定出租或先租后让的鼓励政策和租金标准,盘活存量用地建设停车设施。在符合规划要求前提下,鼓励盘活存量用地建设停车场。对利用存量建设用地从事停车场建设,在已建成的住宅小区内增加停车设施建筑面积,充分利用新建建筑地下空间超标准建设地下停车场并作为公共停车场向社会开放的,依法批准后可收取停车费用,并依据有关规定实施鼓励政策。

3、加强建设项目管控,严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口,保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准,配足停车设施。强化事中事后监管,建设过程中发现未按规划许可要求配建停车设施的,勒令停工、限期整改;工程完工后发现的,限期整改,整改完成前,不得办理竣工验收手续和核发不动产权证。

4、发挥市场价格杠杆作用,探索实施差别化停车收费政策。按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、交通繁忙区段高于外围区段、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则,推动制定分区域、分路段、分时段、分车型的停车收费标准,合理调控出行停车需求。医院、交通场站等场所及周边配套停车设施服务,鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费。

(二)推进停车设施建设,提高城区车位供给

1、公共停车设施建设。2020年,针对城区路外公共停车位占比不足问题,利用闲置土地,新建公共停车位,确保达到省市确定的年内路内停车位任务目标要求。根据城区总体规划中停车设施布局和地块设置,积极谋划城区地上、地下停车设施建设。结合地下人防工程,按照平战结合的原则,利用地下人防空间设施场所,平时作为停车设施使用管理。财政部门确保项目资金的落实。

2、拓展公共停车空间。在城区中心区的大型商业、文化娱乐、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近,深入挖掘可利用上地、地下空间等资源,统筹安排一批公共停车设施建设项目,可采取分散布置小型公共停车场模式,作为建筑物配建停车设施的有效补充。城区边缘地区,在出入口、车站等公共设施附近,完善公共停车设施建设,并充分考虑城市发展速度,结合我区停车设施专项规划和控制性详细规划,预留足够的公共停车空间。

3、科学施划路内停车泊位。深入调査不同区域停车需求科学计算路内泊位停放周转率,统筹考虑我区功能布局、道路等级、交通流量特征等情况,施划一定数量的路内停车泊位,合理利用道路资源。统筹考虑道路等級及功能、地上杆线及地下管线车辆及行人交通流量组织疏导能力等情况,设置限时停车夜间停车等分时段临时占用道路的机动车泊位。定期分析路内停车泊位使用率,结合设置位置、数量对交通流量的影响,对使用率低对交通影响大的路内泊位,适当调整,合理清退。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以区政府分管副区长任组长、区住建局局长任副组长,各相关单位为成员的停车设施工作领导小组,负责我区城区停车设施规划建设管理的统筹协调、组织实施和推进管理,确保工作落到实处。

(二)提高思想认识。开展城区停车环境综合改善工作是推动“三创四建”活动的一项重要举措,是为民办实事的具体体现。各部门要牢固树立大局意识,责任意识,切实将城区停车环境综合改善工作为当前及今后一件大事抓好、抓实。

(三)明确工作责任。相关职能部门要按任务和分工要求,制定本部门推进停车设施建设工作方案,并组织实施,确保顺利完成。相关政府部门、企事业单位、社会各界应密切配合停车设施建设工作。

(四)强化考核评估。对各部门的工作推进情况要进行专门考核,定期通报。

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作者: admin

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